美国众议院将中央银行数字货币(CBDC)禁令嵌入国防开支法案中

在美国，对中央银行数字货币(CBDCs)的反对声势正在增强。众议院的共和党人已在庞大的1300页《国家防御授权法案》(NDAA)中插入了一项条款，禁止美联储以任何形式测试、开发或实施CBDC。

“开放”数字美元的例外 HR 3838法案的修正案包含一个例外：该禁令不适用于开放、无许可并保持与美国现金和硬币相同隐私水平的美元计价数字货币。 长期以来反对中央银行数字货币(CBDC)的共和党国会议员汤姆·埃默尔对此举表示欢迎： “通过将我们的反CBDC监视法案与国防授权法案(NDAA)捆绑在一起，我们确保那些未经过选举的官僚将永远无法以模仿中国共产党模式的监视工具来交换美国人的金融隐私，”他说。 埃默已经在2023年尝试推动类似的立法，但未能成功。在唐纳德·特朗普上任后，该法案被重新提出，目前正在参议院审议中。

全球CBDC：快速增长，美国落后 尽管CBDC在美国面临强烈抵制，但它们在全球范围内正在加速发展。根据大西洋理事会的数据，目前137个国家正在探索其货币的数字版本，而2020年仅有35个国家。在这些国家中，72个国家处于开发的高级阶段。 美国走上了不同的道路。今年早些时候，特朗普总统签署了一项行政命令，暂停所有零售中央银行数字货币(CBDC)的工作。

批评者警告监控和银行破坏 反对者认为中央银行数字货币(CBDC)带来了重大风险。美国银行家协会(ABA)警告说，它们的引入可能会：

🔹 改变公民与美联储之间的关系

🔹 破坏银行在贷款中的角色

🔹 恶化流动性危机

🔹 限制有效货币政策传导 技术专家们表达了类似的担忧。人类科技（human.tech）联合创始人Nanak Nihal Khalsa警告道： “中央银行数字货币(CBDC)是由国家控制的可编程货币。一旦每笔交易通过政府账本，隐私就会自动消失。问题不是它是否会被滥用，而是何时会被滥用。” Khalsa认为，在美国拒绝中央银行数字货币(CBDC)将为替代数字货币创造空间，这些货币保持开放、无需许可和私密，这与加密货币的初衷一致。 他仍然承认，私营发行的稳定币也存在类似的风险。他说：“私营公司有相同的动机来监控、排斥和货币化。唯一的区别在于你是否被迫信任国家或公司。”

来自欧洲的不同视角 欧洲非营利组织Finance Watch提供了一个对立的观点。该组织认为，问题不在于中央银行数字货币(CBDC)作为一个概念，而在于它们的设计。 “完全有可能创建一种开放、无需许可且能够像现金一样保护隐私的中央银行数字货币(CBDC)，”一位发言人表示。他们补充说，关键在于设计隐私、严格限制数据收集以及小额支付的离线功能。 这就是欧元数字化背后的思路，欧盟目前正在开发这一公共替代方案，以应对私营控制的支付系统，旨在重申公民对货币和交易的控制权。

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